Геолокацию мигрантов начнут отслеживать по смартфону

Вошел в страну — включи GPS: геолокацию мигрантов начнут отслеживать по смартфону — адвокат Янис Юкша в интервью «Общей газете»

По мнению адвоката, профессора, общественного деятеля и члена-корреспондента РАЕН Яниса Юкши, сама идея постановки мигрантов на учет не вызывает сомнений — это необходимая мера государственной безопасности и элемент элементарного правопорядка. «Первый тезис: мигрантов надо ставить на учет. Это не обсуждается», — говорит он.

Традиционный способ — через очный визит в отделения миграционной службы, через официальные процедуры с личным присутствием. Но теперь государство предлагает новый вариант— регистрацию через мобильное приложение, с передачей геолокации и онлайн-учетом.

На первый взгляд, кажется, что цифровая система упростит задачу. Но есть серьёзный вопрос к тому, насколько она действительно будет работать в реальности. И главное — кто будет отвечать за подлинность передаваемых данных?

«Конечно, это, с одной стороны, очень позитивно. Потому что вроде как можно через некое приложение заставить людей привязать какой-то номер телефонный. Но какие у нас гарантии, что этот номер будет использоваться конкретным человеком?»

То есть, если приложение установлено — это ещё не значит, что отслеживается нужный человек. Смартфон может быть передан другому, сим-карта — зарегистрирована на третье лицо, а геолокация — подменена техническими средствами. По мнению Юкши, такая схема создаёт пространство для злоупотреблений, и, как он подчеркивает, «злоупотребление возможно тотально».

«Я вообще не очень приветствую все действия через систему интернет. Это, конечно, упрощает ситуацию, облегчает некие действия. Я понимаю, почему вопрос этот встал: на сегодняшний день в нашу страну въехало такое количество людей, что просто загнать их в пункты регистрации — это целая спецоперация».

То есть физически и технически обработать такое число заявлений очно — задача почти нереализуемая. Но и полностью перекладываться на онлайн — опасно. По словам Яниса Юкши, в некоторых районах, особенно в Подмосковье, даже стабильного интернета нет, а значит — данные могут попросту не передаваться.

Юкша акцентирует: альтернатива обязательна. Онлайн-сервис может быть одним из каналов регистрации, но не единственным. Он также подчеркивает, что вне зависимости от технического способа, суть остаётся прежней: каждое иностранное лицо, прибывшее на территорию России, должно быть учтено.

«Любой мигрант, любое лицо должно быть зарегистрировано. Мы должны понимать, что происходит в общественном пространстве и с какими целями к нам люди приезжают. Если это работа — одни требования. Если туризм — другие. Если что-то ещё — третьи».

Россия уже давно имеет систему контроля за иностранцами. Однако, как отмечает первый замглавы комитета Госдумы по делам СНГ Казбек Тайсаев, на практике всё далеко от идеала:
«В реальности в большинстве случаев миграционный учёт не соответствует местам фактического проживания мигрантов».
Адвокат и профессор Янис Юкша подчёркивает: да, мигранты должны быть на учёте. Это аксиома. Но традиционная регистрация по адресу — это лишь одна сторона контроля.

«Регистрация в квартире — это немного другая ситуация. Хотя её можно отнести к действиям в рамках общественного интереса. Общество должно знать, где лицо преимущественно проживает. Ведь именно по этому адресу оно будет уведомляться, если в отношении него возбуждены гражданские или административные дела», — поясняет Юкша.

Юкша напоминает, что регистрация — это не просто формальность. Это система, которая позволяет государству понимать, где и с какой целью находится человек. Это способ правовой коммуникации: по месту регистрации можно отправить повестку, извещение, судебное уведомление. А без этой связи — правовая пустота.

По его словам, дело не в гражданстве. Принцип должен быть универсален:
«Мы всё время подвержены риску наступления на права других лиц. Поэтому у человека должны быть корни, якорь, где его можно найти. Независимо от того, мигрант он или гражданин страны».

По мнению Яниса Юкши, с юридической точки зрения эксперимент с мобильным приложением не нарушает ни российские законы, ни международные обязательства. Всё упирается в форму передачи информации: данные мигранты будут передавать добровольно, подавая согласие на сбор и обработку персональных данных.

«Если данные передаются самим гражданином, это не идёт вразрез с действующим законодательством», — говорит он.
Юкша добавляет, что на фоне недавних громких трагедий и терактов контроль становится не просто бюрократической задачей, а необходимостью.

«Это совершенно разумная мера после всех громких событий. Она просто необходима», — считает адвокат.