Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.
Средствами индивидуализации гражданина являются его внешний облик, имя (ст. 19 и 150 ГК РФ) и его место жительства (ст. 20 ГК РФ).
Имя гражданина (физического лица). Под именем гражданина в России понимают его собственное имя, отчество и фамилию.
Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) — под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.
В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов нашей страны не знают такого понятия, как отчество, поэтому в официальных личных документах оно не указывается. В 90-х гг. XX в. в России появилась тенденция указывать только имя и фамилию физического лица. В средствах массовой информации по имени и фамилии у нас стали называть президента, других государственных и общественных деятелей, ученых и иных граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует российской традиции.
Право на имя, как отмечается в учебнике «Гражданское право» (ч. 1) под редакцией Е.А. Суханова, — важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А. Покровский отмечал, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Всем известно, как дорожат своим именем старые аристократические фамилии. Но здесь стоит отметить тот факт, что с течением времени это делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства.
Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК РФ).
По достижении 16 лет гражданин вправе изменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. В этом случае вносятся соответствующие изменения в документы, оформленные на его прежнее имя, или происходит их замена (паспорт, свидетельство о браке, диплом и т.д.).
Ряд юридических фактов, касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс), а сами эти факты называются актами гражданского состояния. К ним относятся: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), изменение имени и фамилии (ст. 47 ГК РФ).
Кроме того, важнейшими характеристиками человека являются такие правовые категории, как:
а) гражданство;
б) возраст;
в) семейное положение;
г) пол (разный возраст достижения пенсионного возраста, нельзя селить разнополых детей старше 9 лет в одну комнату);
д) состояние здоровья (обязательное медицинское обследование для претендентов на определенные должности, для некоторых специальностей; ограничение дееспособности и т.д.).
Место жительства. Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел.
Место жительства гражданина — это то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Это квартира, общежитие, гостиница, служебное помещение и т.д.
Граждане проживают в качестве собственников, на основании действия договора аренды либо на других основаниях (ст. 20 ГК РФ). Граждане РФ имеют право свободного передвижения и проживания на всей территории РФ. Согласно закону РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ.
Регистрация индивидуального предпринимателя (предпринимателя без образования юридического лица) осуществляется по месту постоянного жительства. В случае обращения (при этом подается заявление установленной формы, уплачивается регистрационный сбор) лицо должно быть зарегистрировано в качестве предпринимателя, либо должен быть выдан мотивированный отказ в регистрации, который в свою очередь может быть обжалован в суд.
Физические лица как субъекты гражданских правоотношений должны обладать двумя свойствами — правоспособностью и дееспособностью.
Эти два свойства объединяются понятием «правосубъектность».То есть лицо становится субъектом правоотношений в том объеме, в каком позволяет его дееспособность. Но, как правило, для физических лиц более употребляемым является понятие «дееспособность», а термин «правосубъектность» употребляется в контексте правоотношений, связанных с юридическими лицами.
Правоспособность и дееспособность.
Правоспособность — способность лица иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности (она возникает с рождением человека и прекращается с его смертью) (ст. 17 ГК РФ). О содержании правоспособности сказано в ст. 18 ГК РФ.
Правоспособность принадлежит каждому гражданину. Она рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество заключается в способности иметь права и обязанности.
Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав тем, что она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности. Но она тесно связана с личностью носителя (зависит от состояния здоровья, возраста и т.д.), поскольку закон не допускает отчуждения гражданской правоспособности или передачи ее другому лицу. Так, в соответствии с п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.
Согласно ст. 18 ГК РФ каждый гражданин может:
• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Однако допускается ограничение правоспособности в случаях, установленных законом (наказание за совершенное преступление и т.д.).
Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Это свойство возникает у гражданина в полной мере лишь с момента достижения им совершеннолетия.
Объем неполной дееспособности:
• с 6 до 14 лет — дееспособность малолетних (неполная частичная);
• с 14 до 18 лет — частичная дееспособность (неполная дееспособность).
Неполная частичная дееспособность (с 6 до 14 лет). В этом возрасте лицо (ребенок) обладает небольшим объемом дееспособности. Как правило, это возможность участвовать в некрупных сделках (например, покупка мороженого), а также возможность принятия имущества в дар (цена подарка должна быть разумной).
Неполная дееспособность (с 14 до 18лет). Для занятия предпринимательской деятельностью в этом возрасте необходимо согласие родителей. Сделки, иные юридические действия должны быть одобрены родителями, усыновителями, попечителями (достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, попечителей).
Этого согласия не требуется, если по решению органа опеки и попечительства, а также с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителей) лицо объявляется полностью дееспособным. Этот факт именуется эмансипацией. Причем при отсутствии согласия родителей (усыновителей, попечителей) решение о эмансипации может принять суд.
Независимо от родителей дети 14—18 лет могут распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
В возрасте от 14 до 18 лет — граждане деликтоспособны, т.е. отвечают за нанесенный ими вред сами. Если у них нет имущества, то его возмещают их родители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, за вред платят воспитательные, учебные, лечебные и другие заведения.
В данном возрасте лица вправе самостоятельно совершать сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды (разумная цена подарка).
В 18 лет наступает полная дееспособность. Особенности дееспособности гражданина в каждый из указанных выше периодов подробно описаны в законодательстве (ст. 21, 26, 28 ГК РФ) и сводятся к дифференциации видов сделок, которые он может совершать.
Дееспособность граждан может быть уменьшена только путем признания судом гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает опекун.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых.
Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, т.е. признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет, а также занятия предпринимательской деятельностью. Это происходит по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (хотя бы одного их них), усыновителей или попечителей или по решению суда при отсутствии согласия родителей, органов опеки и попечительства.
Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство — над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных. Их представительство не требует выдачи им доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).
Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости опеки (попечительства).
Патронаж — форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.
Банкротство гражданина. Иногда участие гражданина в имущественных отношениях связано с риском оказаться без средств, влекущим неспособность уплатить долги, исполнять обязанности по уплате обязательных платежей и т.п. Такая ситуация квалифицируется как несостоятельность (банкротство).
Несостоятельность (банкротство) — это признание арбитражным судом или объявленная должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или осуществить уплату обязательных платежей.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрел три случая банкротства граждан:
1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) банкротство индивидуального предпринимателя;
3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.
Как уже сказано ранее, признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В этом случае арбитражный суд принимает решение о взыскании задолженности из стоимости имеющегося у гражданина имущества. Но тут существуют ограничения. Согласно закону на некоторое имущество не может быть наложено взыскание.
Вследствие указанных процедур важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и не погашенных, т.е. он освобождается от бремени долгов.
С момента принятия решения судом о банкротстве индивидуального предпринимателя утрачивает силу регистрация гражданина в качестве такого, а также аннулируются выданные ему лицензии. В течение одного года с момента признания банкротом он не может быть зарегистрирован в этом качестве. Следовательно, его дееспособность в связи с банкротством в определенной мере ограничена.
Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства состоят в том, что признается банкротом именно хозяйство, а не его глава — индивидуальный предприниматель (ст. 168—171 ГК РФ).
Признание лица безвестно отсутствующим, умершим. В случае безвестного отсутствия гражданина в месте жительства в течение одного года суд может признать его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).
Безвестное отсутствие — удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства (если не удалось установить место его пребывания).
Согласно п. 1 ст. 42 ГК РФ инициировать процедуру признания безвестно отсутствующим могут любые заинтересованные лица (они должны доказать в суде свою заинтересованность). Понятие «заинтересованное лицо» в законе не дается.
Последствиями такого признания являются:
• имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;
• из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам (ст. 43 ГК РФ);
• его иждивенцам назначается пенсия в связи с потерей кормильца;
• супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ) и др.
Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращаются в случае отмены судом своего решения в связи с явкой гражданина (ст. 43 ГК РФ).
Объявление гражданина умершим. Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предложением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.
Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.
Условиями объявления умершим являются:
• отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение 5 лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, — 6 месяцев;
• неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.
В случае отсутствия гражданина в месте его жительства в течение 5 лет суд может объявить его умершим (ст. 45 ГК РФ). Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если гражданин исчез при обстоятельствах, угрожавших ему смертью; 2 лет, если лицо пропало в связи с военными действиями (срок исчисляется с момента окончания военных действий). Однако суд признает в данном случае факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. В таких случаях наступают не только последствия, указанные выше, но и открывается наследство.
Однако объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не сам факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.
< 502b span style="font-size: 14px">В случае явки гражданина суд отменяет свое решение, и у гражданина появляется право на возврат принадлежавшего ему имущества, оказавшегося у других лиц.
Согласно п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.).
Юкша Я.А. Учебник "Гражданское право"
