Опека и попечительство над детьми. Понятие, права и обязанности опекуна (попечителя). Права детей, находящихся под опекой (попечительством).

moderator ср, 28/10/2009 - 12:56

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ребенком. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства (попечительства). Если ребенку, нуждающемуся в опеки или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению указанных обязанностей, отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями) ребенка лица:

 - лишенные родительских прав;

 - больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

 - отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

 - ограниченные в родительских правах;

 - бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

 - не могущие по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Детям, находящимся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

 - воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

 - обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

 - причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

 - сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

 - защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);

 - общение с родителями и другими родственниками;

 - выражение своего мнения.

Закон указывает на права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. Это право на:

 - содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;

 - причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

 - сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

 - льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях;

 - общение с родителями и другими родственниками;

 - защиту своих прав и законных интересов;

 - выражение своего мнения.

Обязанности по опеке и попечительству  исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ.

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка:

 - опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, самостоятельно определяя способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства;

 - опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования;

 - опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка;

 - опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Доходы ребенка, в том числе доходы, причитающиеся ребенку от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми ребенок вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах ребенка и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания ребенка расходы за счет сумм, причитающихся ребенку.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом ребенка орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества ребенка, которое не передано в доверительное управление.

ГК РФ предусматривает основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, а также основания прекращения опеки и попечительства (ст. 39,40 ГК РФ).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях:

 - возвращения ребенка его родителям или в случае его усыновления. При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного;

 - по просьбе самого опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.).

Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

По достижении ребенком 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над ребенком прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

 

Юкша Я.А.                                  Учебник "Правоведение", 2011 г.